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第一條 為了加強對廣告發布活動的管理,嚴格執行各類廣告發布標準,根據《中華人民共和國廣告法》第二十八條的規定,制定本辦法。
第二條 設立廣告審查員是建立廣告業務管理制度的一項內容。廣告經營者、廣告發布者應當依照本辦法的規定,配備廣告審查員,并建立相應的管理制度。
第三條 廣告經營者、廣告發布者設計、制作、代理、發布的廣告,應當經過本單位廣告審查員書面同意。
第四條 廣告審查員應當履行下列職責:
(一)依照國家法律、法規、行政規章和國家有關規定,審查本單位設計、制作、代理、發布的廣告,簽署書面意見;
(二)負責管理本單位廣告檔案;
(三)向本單位的負責人提出改進廣告審查工作的意見和建議;
(四)協助本單位負責人處理本單位遵守廣告管理法規的相關事宜。
第五條 廣告審查的范圍是廣告設計定稿、廣告創意稿及制作后的廣告品、代理或者待發布的廣告樣件。
第六條 廣告審查員按照下列程序審查廣告:
(一)查驗各類廣告證明文件的真實性、合法性、有效性,對證明文件不全的,提出補充收取證明文件的意見;
(二)核實廣告內容的真實性、合法性;
(三)檢查廣告形式是否符合有關規定;
(四)審查廣告整體效果,確認其不致引起消費者的誤解;
(五)檢查廣告是否符合社會主義精神文明建設的要求;
(六)簽署對該廣告同意、不同意或者要求修改的書面意見。
第七條 對于已經廣告審查機關審查的廣告中存在的違反廣告管理法規的問題,廣告審查員可以向該審查機關提出,并可以同時向工商行政管理機關報告。
第八條 廣告審查的書面意見,是廣告檔案的組成內容,應當自廣告最后一次發布之日起,保存兩年。
第九條 廣告審查員應當由所在單位委派,參加工商行政管理機關統一組織的培訓、考試并取得《廣告審查員證》之后,方獲得從事廣告審查工作的資格。
第十條 工商行政管理機關對廣告審查員的管理與監督:
(一)辦理《廣告審查員證》的頒發、遷移、收回、注銷等手續并建立管理檔案;
(二)組織廣告審查員學習國家廣告管理法規、政策;
(三)掌握廣告審查員的工作情況,并及時給予表揚鼓勵或者批評教育;
(四)對廣告審查員做出錯誤審查決定的情況進行記錄;
(五)受理廣告審查員關于廣告審查工作的意見、建議和投訴。
第十一條 廣告審查員調換工作單位,應當到工商行政管理機關辦理遷移手續。廣告審查員跨地區調換工作單位的,應當先到原工作地工商行政管理機關辦理《廣告審查員證》調出手續,憑原工作地工商行政管理機關的調出證明和被聘單位的介紹信,到新工作地工商行政管理機關辦理調入手續。
廣告審查員調換工作崗位十八個月以上未辦理遷移手續的,《廣告審查員證》自動作廢。
第十二條 工商行政管理機關對于因審查失誤造成違法廣告的廣告審查員,應當根據情況給予批評,或者收回其《廣告審查員證》一至六個月。情節嚴重者,注銷其《廣告審查員證》。
對于《廣告審查員證》被收回者,其所在單位應當立即暫停其廣告審查工作。
第十三條 對廣告審查員實行年度審驗(簡稱年審)制度。廣告審查員無特殊原因逾期六個月不參加年審的,由工商行政管理機關注銷其《廣告審查員證》。
廣告審查員失職,致使本單位因廣告違法受到處罰達三次者,為年審不合格。
年審不合格的廣告審查員,工商行政管理機關應當收回其《廣告審查員證》,并對其進行廣告管理法規培訓后,再予發還;在收回《廣告審查員證》期間,所在單位應當暫停該廣告審查員的廣告審查工作。
對連續二次年審不合格的廣告審查員,工商行政管理機關應當取消其資格,注銷其《廣告審查員證》。
廣告審查員的《廣告審查員證》被注銷后,五年內不得重新考取。
第十四條 工商行政管理機關對廣告審查員的批評、表揚,《廣告審查員證》的收回、遷移,應當在《廣告審查員證》和廣告審查員管理檔案中予以注明。
第十五條 工商行政管理機關對廣告經營者、廣告發布者執行本辦法的情況進行年度專項檢查。年度專項檢查應當與對廣告經營者、廣告發布者的廣告經營專項檢查一并進行。在檢查中發現違反本辦法和其他廣告違法行為的,一并予以處理。
第十六條 違反本辦法有關規定造成違法廣告的,工商行政管理機關應當依照有關規定從重處罰。
第十七條 廣告審查機關和自行發布廣告的廣告主,可以參照本辦法,在當地工商行政管理機關指導下,設立廣告審查員。
第十八條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。